रिटर्निंग अधिकारी / सहायक रिटर्निंग अधिकारी — ईवीएम पुस्तिका

नगरपालिका आम चुनाव 2026 (राजस्थान)

प्रत्येक निर्देश स्रोत-सहित है। संदर्भ चिह्न — [2184 पैरा 9(vi)], [MPSV अध्याय 4], [SO 145 पैरा 4] — का अर्थ SOURCES में देखें। जो प्रक्रिया आधिकारिक दस्तावेज में नहीं मिली, वह यहाँ लिखी नहीं गई — देखें GAPS।

🔗 प्रत्येक संदर्भ चिह्न CITATIONS में लिंक सहित है — स्रोत PDF सीधे उसी पृष्ठ पर खुलेगा।

1. विधिक आधार

प्रावधान	विषय
राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009 — धारा 26(3)	आयोग द्वारा विनिर्दिष्ट वार्डों में वोटिंग मशीन से मत देना/अभिलिखित करना
राजस्थान नगरपालिका (निर्वाचन) नियम, 1994 — नियम 24-क(2)	उपरोक्त का नियम-आधार
नियम 31-क	ईवीएम की वह डिजाईन होगी जो राज्य निर्वाचन आयोग द्वारा अनुमोदित की जाये
नियम 47-क(2)	मतदान समाप्ति के बाद पीठासीन अधिकारी द्वारा सीलिंग एवं पृथक सुरक्षा

सां.आ. 149/2026 (आदेश क्रमांक 635, दिनांक 19.01.2026): आयोग ने धारा 26(3) सहपठित नियम 24-क(2) की शक्तियों का प्रयोग करते हुए, पूर्व आदेश क्रमांक 3913 दिनांक 12.09.2014 (सां.आ. 94/2014) को अधिक्रमित करते हुए, समस्त नगरपालिका / नगरपरिषद / नगरनिगम के समस्त वार्डों को ऐसे वार्डों के रूप में विनिर्दिष्ट किया है जहाँ भविष्य के आम/उप चुनाव में मत ईवीएम द्वारा दिये और अभिलिखित किये जायेंगे, जब तक आयोग अन्यथा निर्देश न दे [SO 149]।

डिजाईन अनुमोदन: आयोग के आदेश क्रमांक एफ 1(2)(1)/नपा-पंचा/सा.आ./रानिआ/14/578 दिनांक 16.01.2026 द्वारा BEL एवं ECIL द्वारा निर्मित ईवीएम का डिजाईन अनुमोदित है [2184, प्रारम्भिक पैरा]।

परिपत्र 2184 दिनांक 26.02.2026 पूर्व के पत्र क्रमांक 4226 दिनांक 21.10.2019 को अधिक्रमित करता है [2184, प्रारम्भिक पैरा]। सां.आ. 145/2026 पूर्व आदेश क्रमांक 4171 दिनांक 21.10.2019 (सां.आ. 121/2019) को अधिक्रमित करता है [SO 145]।

2. मशीनें: कौनसी और कितनी

2.1 तीन मॉडल उपयोग में आएंगे [2184 पैरा 1]

मॉडल	निर्माता	मेमोरी
MPSV (Multi Post Single Vote)	ECIL	SDMM
MPMV (Multi Post Multi Vote)	ECIL	DMM
पोस्ट अपग्रेडेड-2006 MK-V / M3A	BEL	—

(SDMM/DMM का भेद [2184 पैरा 4(i)] एवं [2184 पैरा 15] से।)

⚠️ इस मॉड्यूल की बटन-स्तरीय प्रक्रिया केवल MPSV की है — MPMV एवं MK-V/M3A की अनुदेश पुस्तिकाएं उपलब्ध नहीं हैं। देखें GAPS §2। मतदान दल को उसी मॉडल का प्रशिक्षण दें जो उसे वास्तव में मिलेगा।

2.2 आवश्यकता का आंकलन [2184 पैरा 2]

मॉडल	एक CU + एक BU से	अधिक होने पर
MPSV / MPMV	NOTA सहित 15 अभ्यर्थियों तक	आवश्यकतानुसार अतिरिक्त बैलेट यूनिटें
MK-V / M3A	NOTA सहित 16 अभ्यर्थियों तक	आवश्यकतानुसार अतिरिक्त बैलेट यूनिटें

एक ही पद (सदस्य) का चुनाव कराने हेतु MPSV एवं MPMV मशीनें भी सिंगल पोस्ट सिंगल वोट मशीनों की तरह ही उपयोग में आएंगी [2184 पैरा 2]।

3. सुरक्षित भण्डारण [2184 पैरा 3]

यथासंभव मशीनें कोषालय में रखें; संभव न हो तो जिला स्तर पर निर्धारित स्ट्रांग रूम में। जहाँ मशीनें रखी जाएं वहाँ अन्य कोई सामग्री न हो।
सामान्यतः जिला मुख्यालय पर ही रखें; अन्यथा आयोग से पूर्व अनुमति।
भण्डारण कक्ष/हॉल में एक से अधिक प्रवेश बिन्दु न हो; अतिरिक्त दरवाजे/खिड़कियां कंक्रीट/पक्की चुनाई से बन्द करें।
प्रवेश द्वार डबल लॉक प्रणाली से — जिला निर्वाचन अधिकारी द्वारा नामित दो पृथक अधिकारी चाबियां संधारित करेंगे; इनमें से एक अधिकारी उपखण्ड मजिस्ट्रेट स्तर से कम नहीं होगा।
कक्ष बाढ़/पानी रिसाव/दरार/लीकेज/टूटी खिड़कियों से पूर्णतः मुक्त; नमी/कीट/मूषक न हों; अग्नि शमन के समुचित प्रबंध।
पुलिस/सुरक्षा गार्ड नियुक्त कर पर्याप्त सुरक्षा।
वेयरहाउस खोलने/बन्द करने, मशीनें लाने-ले जाने, भौतिक सत्यापन, तथा मान्यता प्राप्त राजनैतिक दलों को सूचना व उनकी उपस्थिति का विवरण अंकित करने हेतु लॉग बुक संधारित हो, जो प्रतिदिन जिला निर्वाचन अधिकारी स्तर से अधिकृत अधिकारी द्वारा सत्यापित हो।

4. रजिस्टर एवं ट्रैकिंग सॉफ्टवेयर [2184 पैरा 4]

समस्त मशीनों का स्टॉक रजिस्टर में इन्द्राज — प्रत्येक CU व BU, तथा MPSV/MPMV होने पर क्रमशः SDMM व DMM भी। मशीन प्राप्त होने से लेकर मतगणना समाप्ति उपरांत SDMM/DMM की सीलिंग कर पृथक करने तक की तिथिवार प्रत्येक गतिविधि अंकित हो। BEL मशीनों की स्थिति में — निर्वाचन याचिका के निस्तारण/मियाद समाप्ति के पश्चात मशीन क्लीयर कर भण्डारण कक्ष में वापस जमा होने तक।
रजिस्टर में CU, BU, SDMM, DMM का यूनिक नंबर; तथा बाद की कार्यवाहियां — FLC चैकिंग तिथि, चैकिंग के बाद सुरक्षित स्टोर में रखने की तिथि, आवंटन का प्रकार (प्रशिक्षण हेतु / मतदान हेतु), किस अधिकारी को, किस नगरीय निकाय हेतु, मशीन खराब है या चालू, मतदान की तिथि, किस निर्वाचन में उपयोग हुई या आरक्षित रही।
ईवीएम ट्रैकिंग सॉफ्टवेयर में इन्द्राज — वेबसाइट esuchi.rajasthan.gov.in पर जिलों को दिये गये login-id व password से। इसी सॉफ्टवेयर के जरिये नगरीय निकाय वार, वार्डवार (भाग अनुसार) रेन्डमाईजेशन भी सम्पन्न किया जाएगा। इस सॉफ्टवेयर का प्रशिक्षण जिले के उपखण्ड अधिकारियों एवं मास्टर ट्रेनर (MT) को दिया जा चुका है।

5. प्रथम स्तरीय जांच — First Level Checking (FLC) [2184 पैरा 5]

5.1 कौन, कहाँ, किसकी निगरानी में

FLC जिला स्तर पर, जिला मुख्यालय पर ही [पैरा 5(i), पैरा 5(iv)]।
चैकिंग हेतु अपने वे विज्ञ स्टॉफ लगाएं जो पिछले लोकसभा/विधानसभा चुनावों में EVM ट्रेनर रह चुके हैं और जिन्हें EVM प्रशिक्षण का अनुभव है; जांच ECIL/BEL के तकनीशियनों/इंजीनियरों की देखरेख में होगी [पैरा 5(ii)]।
प्रभारी अधिकारी: जिला स्तर पर एक वरिष्ठ अधिकारी, जो राजस्थान प्रशासनिक सेवा के स्तर से कम का नहीं होगा [पैरा 5(iii)]।
विडियोग्राफी: FLC की पूर्ण प्रक्रिया की विडियोग्राफी होगी (विस्तृत निर्देश आयोग के आदेश क्रमांक प.1(4)(1)नपा/रानिआ/14/187 दिनांक 06.01.2026 द्वारा)। वीडियो की सीडी जिला निर्वाचन अधिकारी की अभिरक्षा में रहेगी। साथ ही FLC हॉल में सीसीटीवी कैमरा इस प्रकार लगे कि DEO अपने कार्यालय से प्रक्रिया देख सके [पैरा 5(iii)]।
क्षमता: सामान्यतः लगभग 100 मशीनें (BU व CU) प्रतिदिन एक इंजीनियर द्वारा FLC की जा सकती हैं [पैरा 5(iv)]।

5.2 राजनैतिक दलों को सूचना

FLC के दौरान उपस्थित रहने हेतु राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त सभी राजनैतिक दलों के अधिकृत प्रतिनिधियों को बुलाया जाएगा; FLC के कार्यक्रम व स्थान की सूचना लिखित में, FLC प्रारम्भ होने से कम से कम 3 दिन पूर्व दी जाए [पैरा 5(iv)]।
केवल अधिकृत प्रतिनिधि ही उपस्थित रह सकेंगे; उनके हस्ताक्षर (जो इच्छुक हों) पृथक रजिस्टर (Anx-3) में लिए जाएंगे [पैरा 5(v)]।
सूचना भेजते समय यह भी उल्लेख कर दें कि नगरपालिकावार आवंटन भी उसी दिन (FLC के अंतिम दिन) होगा [पैरा 7(i)]।

⚠️ पैरा 5 में “राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त” लिखा है जबकि Anx-3/5/6/7/8/9/10/11 में स्तम्भ “National/State Party” है। किन दलों को बुलाना है, यह आयोग/DEO से लिखित में स्पष्ट कराएं — देखें GAPS §6।

5.3 हॉल की सुरक्षा [पैरा 5(vi)–(ix)]

बड़ा हॉल — चैकिंग से पूर्व, दौरान व बाद की मशीनें रखने तथा इंजीनियर/अधिकारी/दल-प्रतिनिधि सभी के बैठने योग्य।
उपयोग से पूर्व हॉल पूर्ण रूप से स्वच्छ; सुनिश्चित करें कि हॉल किसी भी अन्य इलेक्ट्रोनिक उपकरण या उसके कम्पोनेंट से पूर्णतया मुक्त है।
प्रवेश बिन्दु पर पुलिस बल; डोर फ्रेम मैटल डिटेक्टर; प्रत्येक व्यक्ति की तलाशी; प्रवेश केवल DEO/अधिकृत अधिकारी द्वारा जारी अनुमति पत्र पर।
🚫 किसी भी व्यक्ति को (अधिकारी/कर्मचारी सहित) सैलफोन, कैमरा, स्पाईपेन आदि कोई इलेक्ट्रोनिक उपकरण हॉल में ले जाने की अनुमति नहीं; और हॉल के बाहर कोई वस्तु ले जाने की अनुमति भी नहीं।
इंजीनियर्स की दक्षता, योग्यता व ईमानदारी के लिए ECIL/BEL पूर्णरूप से जिम्मेदार। केवल अधिकृत इंजीनियर्स/तकनीकी स्टॉफ को प्रवेश, फोटोयुक्त दस्तावेज से पहचान स्थापित करने पर।

5.4 जांच में क्या होगा [पैरा 5(x)–(xiii)]

CU/BU से एड्रेस टैग व मतपत्र हटाना, उन पर लिखावट साफ करना, डेटा क्लीयर करना, कैरिंग बक्सों व कनेक्टिंग केबल में क्रेक की जांच, तथा मशीन पूर्णतः चालू है यह देखना।
सभी बटन चैक — बैलेट यूनिट के सभी अभ्यर्थियों के बटन, ऑन-ऑफ स्विच, कंडीडेट सैट, बैलेट, क्लोज, टोटल, रिजल्ट, क्लीयर बटन, डिस्प्ले पैनल, प्रत्येक बटन के साथ बीप, रियल टाइम क्लॉक एवं बैटरी पैक।
निर्माता का अधिकृत इंजीनियर प्रमाणित करेगा कि ईवीएम के सभी कम्पोनेन्ट मौलिक (Original) हैं — प्रमाण पत्र Anx-4 में।
प्रत्येक मशीन से प्रत्येक अभ्यर्थी के लिए डमी वोट डालकर मशीन चैक की जाए।
🚫 फील्ड में मशीन की मरम्मत नहीं होगी। फील्ड में प्लास्टिक केबिनेट खोलने की अनुमति बिल्कुल नहीं। मशीन का कोई भाग फील्ड में नहीं बदला जाए — यह पूर्णतः निषिद्ध है। खराब मशीन अलग रखी जाएगी।
ECIL/BEL इंजीनियर निर्धारित सूची के अतिरिक्त कोई अन्य उपकरण हॉल में नहीं ले जा सकेंगे।
FLC के दौरान किया गया मॉक पोल — Anx-5; उसका परिणाम — Anx-6 रजिस्टर में संधारित; दल-प्रतिनिधियों के हस्ताक्षर (जो इच्छुक हों)।

5.5 FLC की पिंक पेपर सील (कन्ट्रोल यूनिट) [पैरा 5(xiv)–(xvi)]

यह सुनिश्चित करने हेतु कि FLC के बाद CU खोला नहीं गया, CU को नासिक सिक्यूरिटी प्रेस द्वारा मुद्रित स्पेशल “Pink Paper Seal” से सील किया जाएगा; सीलिंग दल-प्रतिनिधियों के समक्ष।
सील CU के कंडिडेट सैट सैक्शन तथा रिजल्ट सैक्शन के मध्य वाले हिस्से में लगाई जाएगी।
सील पर ECIL/BEL इंजीनियर हस्ताक्षर करेंगे; दल-प्रतिनिधि भी हस्ताक्षर कर सकेंगे और हस्ताक्षर के नीचे अपने दल का नाम संक्षेप में अंकित कर सकेंगे।
दल-प्रतिनिधियों को सील का क्रमांक नोट करने की अनुमति। रजिस्टर (Anx-7) में प्रत्येक CU का यूनिक आई.डी. नंबर तथा उस पर लगी Pink Paper Seal का क्रमांक स्पष्ट अंकित हो।
इस रजिस्टर की फोटो प्रतियां निःशुल्क — FLC समाप्त होते ही प्रत्येक मान्यता प्राप्त दल के प्रतिनिधि को; तथा अभ्यर्थिता वापस लेने की अंतिम तिथि के पश्चात चुनाव लड़ने वाले अभ्यर्थियों को भी, रसीद रजिस्टर पर प्राप्त करते हुए।
ये सीलें आयोग के भण्डार से पूर्व में ही उपलब्ध करवा दी गई हैं।

5.6 पीला स्टीकर (Anx-1) [पैरा 5(xvii)–(xviii)]

प्रत्येक चैक की हुई CU व BU के पीछे एक पीले रंग का आयताकार स्टीकर चिपकाया जाएगा, जिसमें — जिले का नाम · FLC की तिथि · CU, BU एवं SDMM/DMM (यदि MPSV/MPMV हो) के यूनिक नंबर। प्रभारी अधिकारी (चैकिंग) एवं ECIL/BEL के तकनीशियन/इंजीनियर चैकिंग के तुरन्त बाद स्टीकर में निर्धारित स्थान पर तिथि सहित हस्ताक्षर करेंगे। स्टीकर आयोग द्वारा तैयार कराए गए हैं और FLC से पूर्व सामग्री सहित आवंटित किए जाएंगे।

5.7 FLC अवधि में दैनिक सुरक्षा [पैरा 5(xx)]

प्रतिदिन FLC हॉल बन्द करने व अगले दिन खोलने की प्रक्रिया हो। जांच व प्रमाण पत्र प्राप्त मशीनें तुरन्त सुरक्षित अभिरक्षा वाले कक्ष में। चैक की हुई मशीनें व FLC हॉल डबल लॉक में — एक चाबी DEO के पास, दूसरी DEO द्वारा नामित अधिकारी के पास। कक्ष सील भी किया जाए; खोलने/बन्द करने तथा प्रवेश करने वालों के नाम, पता, तिथि, समय व प्रयोजन दर्शाते हुए लॉगबुक। सीलबन्द कक्ष में कोई अनाधिकृत व्यक्ति प्रवेश न करे।

6. प्रशिक्षण हेतु मशीनों की छंटनी [2184 पैरा 6]

#	निर्देश
1	चैक की हुई CU/BU के डेटाबेस से, ईवीएम ट्रैकिंग सॉफ्टवेयर के जरिये रेन्डम आधार पर प्रशिक्षण हेतु मशीनें छांटकर पृथक करें
2	मतदान केन्द्रों की संख्या की 5 प्रतिशत मात्रा में मशीनें प्रशिक्षण हेतु पर्याप्त हैं
3	🚫 प्रशिक्षण हेतु छंटनी कर अलग की गई मशीनों का उपयोग मतदान में नहीं किया जाए
4	पहचान हेतु इन पर गुलाबी रंग का गोल स्टीकर (Anx-2) चिपकाया जाए — मशीन के अग्र भाग पर, जिस पर मशीन का यूनिक नंबर अंकित हो, तथा प्रमाणन स्वरूप DEO द्वारा मनोनीत अधिकारी के तिथि सहित हस्ताक्षर
5	प्रशिक्षण मशीनों की नगरपालिकावार सूची (यूनिक नंबर सहित) तैयार कर DEO व RO कार्यालय के नोटिस बोर्ड पर प्रदर्शित; उपस्थित दल-प्रतिनिधियों को भी वहीं मौके पर उपलब्ध
6	ये मशीनें उसी दिन प्रशिक्षण देने वाले अधिकारियों को सुपुर्द कर उनसे हस्ताक्षर प्राप्त किए जाएं
7	प्रशिक्षण का कार्य नगरपालिका स्तर पर किया जावे

7. मतदान हेतु नगरपालिकावार आवंटन [2184 पैरा 7]

प्रशिक्षण की मशीनें पृथक करने के बाद शेष मशीनें, ईवीएम ट्रैकिंग सॉफ्टवेयर द्वारा रेन्डम आधार पर नगरपालिकावार आवंटित कर संबंधित रिटर्निंग अधिकारियों को सुपुर्द की जाएंगी। यह आवंटन F.L.C. के अन्तिम दिन होगा। दल-प्रतिनिधियों को लिखित में आमंत्रित करें; कार्यवाही का विवरण बनाकर उपस्थित व्यक्तियों के हस्ताक्षर रिकार्ड में रखें।
प्रत्येक नगरपालिका हेतु आवंटित CU/BU की यूनिक नंबर सहित सूची, DEO के मनोनीत अधिकारी एवं RO द्वारा हस्ताक्षरित; नोटिस बोर्ड पर प्रदर्शित; मान्यता प्राप्त दलों के प्रतिनिधियों को एक प्रति सुपुर्द कर उनके हस्ताक्षर लिए जाएं।
आवंटन के बाद CU व BU के पीछे लगे पीले स्टीकर पर नगरपालिका का नाम अंकित कर, DEO के प्रतिनिधि द्वारा तिथि सहित हस्ताक्षर।

आवंटन के बाद भण्डारण [पैरा 8]: आवंटित मशीनें तुरन्त जिला स्तर पर सुरक्षित अभिरक्षा वाले कक्ष में; डबल लॉक (एक चाबी DEO, दूसरी नामित अधिकारी); कक्ष सील; लॉगबुक; अभ्यर्थी/प्रतिनिधि चाहें तो कक्ष के दरवाजे पर हस्ताक्षर अथवा सील लगा सकेंगे; किसी दल द्वारा मांगने पर लॉगबुक की फोटो प्रति प्रदान की जाए; स्ट्रांग रूम खोलने की पूर्व सूचना दलों को दी जाए। तत्पश्चात मशीनें यथाशीघ्र जिला स्तर से नगरपालिका स्तर पर ले जाकर भण्डारित की जाएं [पैरा 8(i)–(vi)]।

8. वार्डवार आवंटन एवं मशीनों की तैयारी (Commissioning) [2184 पैरा 9]

8.1 समय-सारणी

कार्य	कब	संदर्भ
वार्डवार रेन्डम आवंटन (ट्रैकिंग सॉफ्टवेयर से, जिला स्तर पर प्रशिक्षित मास्टर ट्रेनर द्वारा)	तैयारी (Commissioning) से ठीक तीन दिन पूर्व	पैरा 9(i)
मतपत्रों का मुद्रण	चुनाव चिन्ह आवंटन के बाद दो-तीन दिन के भीतर	पैरा 9(iii)
वोटिंग मशीनों की तैयारी	मतदान से कम से कम तीन दिन पूर्व की निश्चित तिथि	पैरा 9(iii)

पृष्ठभूमि: नगरपालिका चुनावों में प्रत्येक वार्ड एक निर्वाचन क्षेत्र है; सामान्यतः अभ्यर्थिता वापस लेने की अंतिम तिथि के अगले दिन चुनाव चिन्हों का आवंटन होता है, उसके बाद ही मतपत्रों का मुद्रण संभव होता है [पैरा 9(iii)]।

8.2 कौन करेगा

मतदान हेतु मशीनों की तैयारी BEL/ECIL के अधिकृत इंजीनियरों द्वारा, नगरपालिका स्तर पर [पैरा 9(ii)]। पर्यवेक्षण रिटर्निंग अधिकारी द्वारा; तैयारी की पूर्ण प्रक्रिया की विडियोग्राफी भी कराई जाएगी [पैरा 9(xviii)]।

8.3 सूचना एवं उपस्थिति [पैरा 9(iv)]

RO चुनाव लड़ने वाले अभ्यर्थियों को तैयारी की तिथि, समय एवं स्थान की पूर्व लिखित नोटिस देकर अवगत कराएं और स्वयं या प्रतिनिधि सहित उपस्थित होने हेतु लिखें। राज्य निर्वाचन आयोग द्वारा नियुक्त पर्यवेक्षक को भी अवगत कराया जाए। उपस्थित अभ्यर्थियों/प्रतिनिधियों के हस्ताक्षर निर्धारित रजिस्टर (Anx-8) में लिए जाएं।

8.4 तैयारी के चरण

बैलेट यूनिट [MPSV अध्याय 4, अध्याय 7]:

यूनिट खोलें।
मतपत्र को बैलट पेपर स्क्रीन के नीचे ठीक से लगाएं — प्रत्येक अभ्यर्थी का नाम व प्रतीक उससे संबंधित लैम्प व बटन के सामने हो। अलाईनमेन्ट एक महत्वपूर्ण कदम है; किसी भी स्थिति में मिसअलाईनमेन्ट न हो, क्योंकि इससे मतदाता के मन में भ्रम पैदा होगा [MPSV अध्याय 4]। मतपत्र में अभ्यर्थियों के पैनल की लाईनों का अलाईनमेंट बैलेट यूनिट में अभ्यर्थी हेतु निर्धारित स्थान की सीध में हो [2184 पैरा 9(viii)]।
बैलेट पेपर के पीछे रिटर्निंग अधिकारी अपने हस्ताक्षर कर सील भी लगाएंगे [2184 पैरा 9(v)]।
स्क्रीन को टॉप कवर के अंदर से सील करें — स्क्रीन के नीचे दो छिद्रों से धागा पास कर; सील किये गये निर्धारित पते वाले टैग पर RO की मुहर के साथ चुनाव का विवरण [MPSV अध्याय 4]।
अप्रयुक्त बटनों की मास्किंग — अप्रयुक्त बटनों पर सफेद मास्किंग टैब, प्रयुक्त अभ्यर्थी बटनों पर लाल टैब [MPSV अध्याय 4]।

🚨 END बटन भी मास्क करवाएं — MPSV/MPMV से केवल सदस्य पद का चुनाव होने के कारण आंशिक मतदान की कोई संभावना नहीं [2184 पैरा 9(xxi)]। (यह ECIL पुस्तिका के सामान्य निर्देश को अधिक्रमित करता है।)
स्लाइड स्विच सेट करें [2184 पैरा 9(vi)–(vii)]:

मॉडल	अभ्यर्थी (NOTA सहित)	स्लाइड स्विच
MPSV/MPMV	15 तक	प्रथम BU → 1
MPSV/MPMV	15 से अधिक	द्वितीय BU → 2, तृतीय → 3, चतुर्थ → 4
MK-V/M3A	16 तक	प्रथम BU → 1
MK-V/M3A	16 से अधिक	द्वितीय → 2, तृतीय → 3, चतुर्थ → 4

बीयू टॉप कवर बंद करने के बाद स्लाइड स्विच की स्थिति बदलना संभव नहीं है [MPSV अध्याय 3]। 7. बैलेट यूनिट सील करें — टॉप कवर मूल स्थिति में लाकर; ऊपर के तीन छेदों से एक धागा व नीचे के तीन छेदों से एक धागा गाँठ बाँधकर; प्रत्येक को RO की मुहर सहित एड्रेस टैग से सील [MPSV अध्याय 4]। 8. एक से अधिक BU हों तो चरण 1–7 दोहराएं [MPSV अध्याय 7]।

कन्ट्रोल यूनिट [MPSV अध्याय 4, अध्याय 7]:

यूनिट खोलें; सुनिश्चित करें पॉवर स्विच Off है।
नया बैटरी पैक लगाएं (कैंडिडेट सैट सैक्शन का कवर बाईं कुंडी थोड़ा अंदर दबाकर खोलें); पिनों का ध्यान रखते हुए फिट करें और ठीक से दबाएं।
SDMM लगाएं — मेल पिनों की संरचना व अलाईनमैंट का ध्यान रखते हुए फीमेल सॉकिट में सावधानी से फिट करें।
आवश्यक संख्या में BU आपस में व CU से कनेक्ट करें (नीचे 8.5)।
CU स्विच ऑन करें।
वार्ड नं. व बूथ नं. सेट करें — Cand. Set बटन से।
पदों की संख्या तथा प्रत्येक पद के अभ्यर्थियों की संख्या सेट करें — Cand. Set बटन से।

Cand. Set को मशीन तभी स्वीकार करती है जब मशीन से पुराना डाटा हटा (डिलीट) दिया गया हो [MPSV अध्याय 3]।
यूनिट स्विच ऑफ करें; BU को CU से डिस्कनेक्ट करें।
Cand. Set कम्पार्टमेन्ट सील करें; Cand. Set सैक्शन सील करें।
तैयार करते ही BU व CU के कण्डीडेट सैट खण्ड को RO टैग के साथ सील एवं हस्ताक्षर करें, और उपस्थित अभ्यर्थियों/प्रतिनिधियों से भी हस्ताक्षर करने हेतु कहें [2184 पैरा 9(v)]।
CU को कैरिंग बक्से में बंद कर सील करें [MPSV अध्याय 7]।

8.5 BU–CU कनेक्शन [MPSV अध्याय 4]

CU से BU: CU के पीछे की साइड कम्पार्टमेंट अंगूठे से दबाकर खोलें; पॉवर स्विच Off सुनिश्चित करें; कनेक्शन करते समय CU को लंबवत पकड़ें; BU के मेल सॉकिट (9 पिन) पर अंकित “TOP” तथा साईड की लाल व काली पट्टी का ध्यान रखते हुए, कनेक्टर हुड दबाते हुए कनेक्ट करें; हुड को अंदर दबाएं; दरवाजा बंद करें।
BU से BU: BU को क्षैतिज व उल्टी स्थिति में रखें; पीछे के फिमेल कनेक्टर कम्पार्टमेन्ट का दरवाजा खोलें; मेल कनेक्टर की लाल-काली पट्टी का ध्यान रखते हुए अलाईन करें — इसका ‘TOP’ साइड BU में अंदर की ओर होना चाहिए; फिर दरवाजा बंद करें।
हटाना: दरवाजा खोलें → CU स्विच Off → हुड की दोनों कुंडी एक साथ दबाएं → कनेक्टर बाहर निकालें → दरवाजा बंद करें।

कनेक्शन ठीक न होने पर Link Error आएगा [MPSV अध्याय 4]। 🚫 CU ऑन स्थिति में BU को कनेक्ट/डिस्कनेक्ट न करें; CU ऑन स्थिति में SDMM न डालें/न निकालें [MPSV अध्याय 7]।

8.6 तैयारी के समय मॉक पोल [2184 पैरा 9(xii)–(xiv)]

5 प्रतिशत मशीनों में प्रत्येक मशीन पर 50 मत दिये जाएंगे।
शेष मशीनों में अभ्यर्थियों की संतुष्टि के लिए एवं समय की उपलब्धता के अनुसार मत दिये जा सकेंगे।
अभ्यर्थी स्वयं भी मत दे सकेंगे।
मॉक पोल के संबंध में अभ्यर्थी/दल-प्रतिनिधियों के हस्ताक्षर Anx-9 में।
मॉक पोल के पश्चात मशीनों पर परिणामों का प्रिन्ट आऊट दिखाए जाने की प्रक्रिया पूर्ण कर, हस्ताक्षर Anx-10 में।

प्रिंट आउट हेतु ईवीएम डिकोडर प्रिंटर को DI कनेक्टर से जोड़कर RESULT-II का उपयोग होता है; प्रिंटआउट से पूर्व कम से कम एक बार RESULT-I दबाकर परिणाम प्रदर्शित किया जाना चाहिए, अन्यथा INVALID OPERATION प्रदर्शित होगा [MPSV अध्याय 3]।

8.7 तैयारी के समय की पिंक पेपर सील (बैलेट यूनिट) [2184 पैरा 9(xv)–(xvii)]

ध्यान रखें कि FLC के समय CU पर लगाई गई Pink Paper Seal सुरक्षित रहे, तैयारी की प्रक्रिया में क्षतिग्रस्त न हो।
बैलेट यूनिट को भी स्पेशल “Pink Paper Seal” से सील किया जाएगा, अभ्यर्थियों/प्रतिनिधियों के समक्ष।
सील BU के सबसे निचले हिस्से पर लगेगी, ताकि किसी अभ्यर्थी का नाम या चिन्ह ढक न जाए।
सील पर ECIL/BEL इंजीनियर हस्ताक्षर करेंगे; अभ्यर्थी/प्रतिनिधि भी हस्ताक्षर कर सकेंगे व नीचे अपना व अपने दल का नाम अंकित कर सकेंगे।
अभ्यर्थी/प्रतिनिधि सील का क्रमांक नोट कर सकेंगे; रजिस्टर (Anx-11) में प्रत्येक BU का यूनिक आई.डी. नंबर व उस पर लगी सील का क्रमांक अंकित; तैयारी पूर्ण होने पर फोटोप्रतियां निःशुल्क अभ्यर्थियों को, रसीद रजिस्टर पर।

8.8 अन्य [2184 पैरा 9(ix)–(xi), (xix)–(xxii)]

वार्ड हेतु तैयार मशीनों की सूची (यूनिक नंबर व आवंटित मतदान केन्द्र सहित) अभ्यर्थियों/प्रतिनिधियों को तत्समय ही देकर हस्ताक्षर प्राप्त करें। एक वार्ड की कार्यवाही के बाद अन्य वार्डों की तैयारी एक-एक करके वार्डवार हो।
कम मतदान केन्द्र वाले वार्डों हेतु आरक्षित मशीनों की व्यवस्था उपलब्धता व परिस्थिति अनुसार।
पैरा 5 के उप-बिन्दु (v) से (viii) में वर्णित कार्यवाही यहाँ भी सुनिश्चित करें।
CU व BU पर केवल सफेद रंग के स्टीकर/एड्रेस टैग; वार्ड सदस्य चुनाव का मतपत्र सफेद रंग का।
🚫 वार्डवार तैयारशुदा मशीनों का भण्डारण के समय मिश्रण न हो — विशेष ध्यान रखें।

8क. तैयार शुदा वोटिंग मशीनों की सुरक्षित अभिरक्षा [2184 पैरा 10]

यह पैरा 8 से पृथक चरण है। पैरा 8 = FLC एवं नगरपालिकावार आवंटन के बाद का भण्डारण; पैरा 10 = तैयारी (Commissioning) के बाद तैयार शुदा मशीनों की अभिरक्षा।

#	निर्देश
(i)	किसी भी राजनैतिक दल या चुनाव लड़ने वाले किसी अभ्यर्थी को मशीनों की चैकिंग, भण्डारण, आवंटन में किसी प्रकार का संदेह नहीं रहना चाहिए। अतः चैकिंग के बाद भण्डारण, आवंटन, वितरण आदि गतिविधियों में भी पारदर्शिता रहे, और प्रत्येक गतिविधि की जानकारी मान्यता प्राप्त राजनैतिक दलों व अभ्यर्थियों को हो
(ii)	जांच व प्रमाण पत्र प्राप्त नगरपालिका एवं वार्ड को आवंटित मशीनें तुरन्त ही सुरक्षित अभिरक्षा वाले कक्ष में; डबल लॉक — एक चाबी DEO के पास, दूसरी DEO द्वारा नामित अधिकारी के पास; कक्ष सील; खोलने/बन्द करने व प्रवेश करने वालों के नाम, पता, तिथि, समय व प्रयोजन दर्शाते हुए लॉगबुक; कक्ष के दरवाजे पर अभ्यर्थी या उनके प्रतिनिधि चाहें तो हस्ताक्षर अथवा सील लगा सकेंगे; किसी राजनैतिक दल के मांगने पर लॉगबुक की फोटो प्रति प्रदान की जावे
(iii)	इस आदेश के बिन्दु संख्या 3 (वोटिंग मशीनों के सुरक्षित भण्डारण) के दिशा-निर्देशों की पालना सुनिश्चित की जावे
(iv)	जब भी स्ट्रांग रूम खोला जाये तो उसकी पूर्व सूचना अभ्यर्थियों को दी जाये

⚠️ सूक्ष्म किन्तु महत्वपूर्ण अन्तर: स्ट्रांग रूम खोलने की पूर्व सूचना — पैरा 8(v) में राजनैतिक दलों को, तथा पैरा 10(iv) में अभ्यर्थियों को देने का उल्लेख है। दोनों चरणों पर तदनुसार पालना करें।

9. मतदान दलों को वितरण [2184 पैरा 11]

तैयारशुदा मशीन रखने का स्थान और वितरण स्थल भिन्न हों तो परिवहन का कार्यक्रम पर्यवेक्षक व अभ्यर्थियों को पूर्व में अवगत कराया जाए; परिवहन में समुचित सुरक्षा; वितरण स्थल पर भी पर्याप्त सुरक्षा।
पीठासीन अधिकारियों से प्राप्ति हस्ताक्षर; कौनसी मशीन किस मतदान केन्द्र के लिए दी गई इसका पर्याप्त रिकार्ड; देते समय सुनिश्चित करें कि सभी सीलें सुरक्षित हैं।
पीठासीन अधिकारियों को बताया जाए कि वे मशीन का नंबर, पीछे लगे स्टीकर व एड्रेस टैग के अंकन से मिलान कर लें।
मतदान से पूर्व या दौरान कोई मशीन बदली जाए तो उसकी लिखित सूचना अभ्यर्थियों को उपलब्ध कराई जाए।

RO का रजिस्टर [पैरा 12]: नगरपालिका के मतदान हेतु प्राप्त समस्त मशीनों का विवरण — कौनसी CU/BU किस वार्ड के किस मतदान केन्द्र पर उपयोग में आई, किस चुनाव के काम आई, कौनसी बदली गई; तथा मतदान के बाद प्राप्त मशीनों का विवरण भी।

10. मतदान पश्चात सुरक्षित अभिरक्षा [2184 पैरा 13]

मतगणना नगरपालिका मुख्यालय पर ही होनी है, अतः मतदान के पश्चात मशीनें नगरपालिका मुख्यालय पर मतगणना स्थल पर सुरक्षित अभिरक्षा में। स्ट्रांग रूम RO द्वारा सीलबन्द। अभ्यर्थी/निर्वाचन अभिकर्ता को स्ट्रांग रूम के दरवाजे/खिड़कियों पर अपनी सील लगाने तथा पर्याप्त दूरी से निगरानी रखने की अनुमति।
स्ट्रांग रूम की सुरक्षा हेतु CCTV।
स्ट्रांग रूम में अग्नि सुरक्षा के उपाय।
स्ट्रांग रूम व मतगणना परिसर में दोहरे स्तर की सुरक्षा।
मतगणना कक्ष में वार्डवार एवं मतदान केन्द्रवार आवंटित CU की सूची नोटिस बोर्ड पर प्रदर्शित।
पुनर्मतदान की स्थिति में — मूल रूप से उपयोग में ली गई मशीन भी स्ट्रांग रूम में रहेगी, जिस पर स्पष्ट टैग “गणना नहीं करनी है” अंकित कर CU पर लगाया जाएगा और वह सीलबन्द ही रखी जाएगी। पुनर्मतदान की नई मशीन पर स्पष्ट टैग “पुनर्मतदान की वोटिंग मशीन — गणना की जानी है”। दोनों प्रकार के टैग RO द्वारा हस्ताक्षरित होंगे।

विडियोग्राफी [पैरा 14]: पारदर्शिता हेतु — वोटिंग मशीन की तैयारी, मशीन की सीलिंग, स्ट्रांग रूम की सीलिंग, स्ट्रांग रूम खोलने आदि प्रक्रियाओं की विडियोग्राफी। रिकार्ड निर्वाचन रिकार्ड के रूप में संधारित; अन्य रिकार्ड की भांति प्रमाणित नकल जारी की जा सकेगी।

11. मतगणना स्थल पर मशीन का संचालन

⚠️ मतगणना की विस्तृत प्रक्रिया इस मॉड्यूल में नहीं है — वह दिनांक 09.03.2026 के परिपत्र से शासित है, जो इस मॉड्यूल हेतु नहीं पढ़ा गया। देखें GAPS §4। नीचे केवल वह है जो ECIL पुस्तिका [MPSV अध्याय 6] एवं [2184] में मिला।

मतगणना स्थल पर परिणाम हेतु केवल कन्ट्रोल यूनिट की आवश्यकता होती है; फिर भी BU को CU के साथ रखा जाए। BU मतगणना हॉल में तभी ले जाई जाए जब किसी अभ्यर्थी या निर्वाचन अभिकर्ता द्वारा निरीक्षण की मांग की जाए [MPSV अध्याय 6]।
सील की जांच करने के उपरान्त ही सील हटाकर CU को कैरिंग केस से बाहर निकालें; Candidate Section, Result सैक्शन एवं लंबी स्ट्रिप्स सील की जांच करें, फिर हटाएं; Result सैक्शन का कवर खोलें — RESULT-I व RESULT-II बटन के नीचे दो छिद्रों सहित पिंक पेपर सील दिखाई देगी [MPSV अध्याय 6]।
यदि पिंक पेपर सील सही है तो इसका अर्थ है कि CU के साथ कोई छेड़-छाड़ नहीं हुई है। यदि अन्य मुहरों में से कोई (कैरिंग केस / Candidate Set Section / Result Section) क्षतिग्रस्त पाई जाए परन्तु पिंक पेपर सील सही है, तो उस मतदान केन्द्र का परिणाम घोषित किया जा सकता है [MPSV अध्याय 6]।

🚨 यदि पिंक पेपर सील के साथ छेड़-छाड़ पाई जाती है तो कन्ट्रोल यूनिट को अलग रखें और उस इकाई में दर्ज वोटों के परिणाम का पता लगाने का प्रयास न करें [MPSV अध्याय 6]।
सील सही होने पर पॉवर स्विच ON → हरा लैंप। RESULT-I बटन पर लगी पिंक सील को अंदर कर RESULT-I दबाएं; परिणाम प्रदर्शित होगा। आवश्यकता हो तो RESULT-I कितनी भी बार दबाया जा सकता है [MPSV अध्याय 6]।

🚫 Result सैक्शन के आंतरिक कम्पार्टमेन्ट की विशेष टैग की सील को न तोड़ें / न खोलें [MPSV अध्याय 6]।
परिणाम नोट होने के बाद CU स्विच ऑफ करें, Result सैक्शन का कवर बंद कर RO की सील एवं अभ्यर्थियों/ अभिकर्ताओं के हस्ताक्षर के साथ सील करें [MPSV अध्याय 6]।

🚨 SDMM बाहर निकालने से पूर्व कन्ट्रोल यूनिट बन्द करें [MPSV अध्याय 6]।
Cand. Set के बाहरी व आंतरिक कम्पार्टमेन्ट की सील हटाकर दरवाजा खोलें; बैटरी पैक एवं SDMM बाहर निकालें; Cand. Set सैक्शन का कवर पुनः सील कर CU को कैरिंग केस में रखें [MPSV अध्याय 6]।

🚨 महत्वपूर्ण (परिपत्र 2292 दि. 09.03.2026, पैरा 29(1)): ECIL द्वारा निर्मित MPSV/MPMV ईवीएम को सील नहीं किया जाना है — इन मशीनों में प्रयुक्त SDMM एवं DMM को ही सील किया जाएगा। सील के पश्चात मशीन नवीन SDMM/DMM के साथ आगामी मतदान में पुनः उपयोग में ली जा सकेगी। नियम 63-ख के अधीन CU को पुनः सीलबंद करने की प्रक्रिया गैर-ECIL (BEL) मशीनों पर लागू होती है [2292 पैरा 29(2)]। विस्तार हेतु मतगणना मॉड्यूल §17 देखें।
SDMM/DMM की सीलिंग — समस्त चुनाव डेटा SDMM में संग्रहीत है, अतः इसे आयोग द्वारा निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार सील किया जाए; इस संबंध में आयोग द्वारा अलग से निर्देश पारित हैं [MPSV अध्याय 6], अर्थात् आयोग के पत्र क्रमांक 705 दिनांक 20.01.2026 (SDMM) एवं 826 दिनांक 23.01.2026 (DMM) [2184 पैरा 15]।

🚨 ये दोनों पत्र उपलब्ध नहीं हैं — सीलिंग की वास्तविक विधि इस पुस्तिका में नहीं दी जा सकती। प्रशिक्षण से पूर्व आयोग/DEO से प्राप्त करें। देखें GAPS §3।

12. मतगणना के पश्चात [2184 पैरा 15–पैरा 17]

आरक्षित मशीनें — बिना विलंब जिले के भण्डारण कक्ष (Warehouse) में जमा।
मतदान में उपयोग हुई मशीनें — जिला मुख्यालय पर कोषागार/नियत स्थान पर RO की सुरक्षित अभिरक्षा में।
निर्वाचन याचिका की मियाद नगरपालिका निर्वाचनों में 30 दिवस है।
याचिका प्रस्तुत होने पर → याचिका के निस्तारण के तीन माह की अवधि समाप्त होने तक; अपील की स्थिति में अपील के निस्तारण तक — मशीनें सीलबन्द सुरक्षित अभिरक्षा में।
जिन वार्डों में कोई याचिका प्रस्तुत नहीं होती अथवा कोई मामला न्यायालय में नहीं है → परिणामों की घोषणा के 30 दिवस बाद मशीनें क्लीयर की जाएंगी।
क्लीयर करने का अर्थ: मशीनों की सील हटाना, CU की सूचना हटाना, बैटरी हटाना, तथा BU में प्रदर्शित मतपत्र हटाना।
MPSV/MPMV की स्थिति में SDMM/DMM को CU से हटाकर (पत्र 705 / 826 अनुसार) सील कर लिया जाए; तथा CU व BU आगामी चुनावों में उपयोग हेतु RO द्वारा DEO को वापस किए जाएं।
इस विषय में आयोग के स्थाई आदेश क्रमांक 1600 दिनांक 11.02.2026 (सां.आ. 158/2026) का अनुसरण किया जाए।
लोन पर प्राप्त मशीनें यथास्थान वापस लौटाई जाएं [पैरा 16]।
सुरक्षा: ईवीएम को निर्धारित स्थानों एवं अलग-अलग स्तर पर सुरक्षित रखने का पूर्ण उत्तरदायित्व जिला निर्वाचन अधिकारी का है; DEO संबंधित पुलिस अधिकारियों से समन्वय कर उचित सुरक्षा सुनिश्चित करेंगे [पैरा 17]।

13. निर्धारित प्रपत्र (परिपत्र 2184 के अनुलग्नक)

प्रपत्र	विषय	कब
Anx-1	पीला आयताकार स्टीकर (CU व BU के पीछे)	FLC के तुरन्त बाद
Anx-2	गुलाबी गोल स्टीकर — “Municipal Elections Training”	प्रशिक्षण मशीनों पर
Anx-3	Register for First Level Checking of EVMs (दल-प्रतिनिधि)	FLC
Anx-4	Certification of EVMs by BEL/ECIL (सभी कम्पोनेन्ट Original)	FLC
Anx-5	Mock Poll certification during FLC	FLC
Anx-6	Mock Poll result printout certification during FLC	FLC
Anx-7	Register for Sealing of Control Unit using Pink Paper Seal	FLC
Anx-8	Register during Commissioning of EVMs	तैयारी
Anx-9	Mock Poll certification during Commissioning	तैयारी
Anx-10	Mock Poll result printout certification during Commissioning	तैयारी
Anx-11	Register for Sealing of Ballot Unit using Pink Paper Seal during Commissioning	तैयारी

Anx-1 (पीला स्टीकर) में स्तम्भ — बैलेट यूनिट हेतु: Name of District · Ballot Unit No. · First Level Check Date · Date & Sign. of Checking Official · Name of Municipality · Name of Post · Date & Sign. of DEO's representative · Deployment Status – Ward No. · Polling Station No. · Date & Sign. of RO/ARO. कन्ट्रोल यूनिट हेतु उपरोक्त के साथ: Name of Election · Control Unit No. · SDMM No. (In case of MPSV EVM used).

Anx-2 (गुलाबी गोल स्टीकर) — “Municipal Elections / Training / Control Unit No………… / Sign. of DEO's Representative” (तथा बैलेट यूनिट हेतु समरूप)।